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三年建设农村公路18000公里黑龙江加快农村公路建设助力乡村振兴

日期:2023-04-12 10:56 来源:黑龙江省交通运输厅
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4月7日,黑龙江省政府召开“黑龙江省加快农村公路建设助力乡村振兴”新闻发布会,黑龙江省交通运输厅党组成员、副厅长周贵才做主旨发布。绥化市副市长陈立军、省公路事业发展中心副主任林晓海、同江市副市长翟哲出席发布会并回答记者提问。本场发布会由省政府新闻发言人吴晶晶主持。



周贵才表示,作为农业大省,黑龙江省启动了新一轮农村公路建设和改造工作,力争用三年左右时间建设农村公路18000公里以上,进一步推动“四好农村路”高质量发展。

周贵才说,黑龙江省充分学习借鉴其他省的先进经验,结合黑龙江省农村公路建设实际,深入5个市地和22个县市开展调研,广泛征求和充分听取了各方面意见,并通过省政府常务会议讨论通过,以省政府办公厅文件形式正式印发了《黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案(2023-2025年)》,坚持以人民为中心的发展思想,实现省市县乡村五级联动,补短板、强弱项,加快推进龙江农村建设、管理、养护、运营统筹协调发展,全面改善农村公路通行条件,有效服务乡村全面振兴,力争用三年左右时间建设农村公路18000公里,全面完成“十四五”规划目标。

周贵才介绍,为实现这一目标,黑龙江省将通过建立“六个机制”强力推进农村公路提质增效,加快完善便捷高效、普惠公平的农村公路路网体系。强化政府责任机制,明确和落实省市县及乡镇政府和村委会农村公路建设责任和主要内容。建立多元筹融资机制,明确在用好国家补助资金、县级财政资金、债券支持资金的同时,创新筹融资模式,充分利用社会资金投入农村公路建设,采取政府与社会资本合作、国省干线改造项目与农村公路打捆实施、路衍经济开发和项目赋能等多种模式筹集资金。形成群众参与机制,推行以工代赈,鼓励群众参与;推行一事一议,鼓励群众实施;推行事前动员,鼓励群策群力;推行社会捐助,鼓励各方投入;推行综合整治,鼓励改善环境,动员广大人民群众广泛地、深入地参与农村公路建设。完善建设管理机制,提出优化建设审批、规范专项资金管理、健全技术标准体系、加强质量安全监管、创新建设管理手段、保障农民工权益等措施。巩固建养管运协调机制,健全管养机制和运营机制,有效发挥农村公路服务三农的运输服务保障作用。强化考评示范机制,建立省级和市县级考核机制,采取“以奖代补”政策、典型示范引领等措施全力推进农村公路建设。


林晓海在回答记者提问中表示,农村公路是实施乡村振兴战略的重要抓手。县级人民政府是农村公路建设的责任主体,行业管理部门积极帮助地方政府谋划总结推广筹融资模式,广开渠道、多措并举为农村公路建设注入生机和活力。
近年来,黑龙江省通过积极探索,并逐步实施的几种筹融资模式,搭建政企银合作平台,有效利用长周期低成本贷款投入农村公路建设;利用自然禀赋优势,探索通过资源对价补助农村公路建设;鼓励企业参与地方资源开发形成收益补助农村公路建设等。通过农村公路三年行动方案的实施,各地的好经验好做法将在全省逐步推开,在行业管理部门、相关职能部门,特别是在各级地方政府的共同努力下,我省农村公路筹融资模式将不断拓展,因地制宜破解资金难题,真正把龙江农村公路建设好、管理好、养护好、运营好,全面改善农村公路的通行条件,有效服务乡村全面振兴,让更多的人民群众受益。


陈立军在回答记者提问中表示,农村公路是保障和改善农村民生的基础性、先导性条件,对实施乡村振兴战略具有重要的先行引领和服务支撑作用。产业园区、旅游景区、乡村旅游尤其需要农村公路的支持服务以改善通行条件,实现物流顺畅、客源稳定、出行快捷的目的。

2016至2022年,绥化市紧紧依靠国家扶贫攻坚相关政策,围绕“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”建设,改扩建农村公路11156公里,安全生命防护工程7839公里,危桥改造818座,不断提升我市农村公路的通行能力。目前,绥化市拥有农村公路18291公里。农村公路三年建设行动已经启动,结合绥化农村公路特点,围绕乡村建设行动和厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”、优化“四个环境”的发展思路,绥化市已提前规划农村公路项目库5757公里。以公路提质改造和提高建制村通行能力为主,进村入户倾斜为辅,兼顾旅游路资源路产业路,为绥化乡村振兴工作谋划了通行蓝图。今年,已下达的建设任务中,绥化市有387项1744.3公里,占全省里程三分之一。在农村公路三年建设行动期间,绥化将做好市级决策、行业管理助力、县级多方筹集资金、加强全过程建设管理等工作,重点在“交通+”上深度融合,“织网”特色路,使旅游路成为改善农民生活的金光道;“铺设”产业路,使产业路成为地方经济发展的加速器;打通农村物流的“断头路”,使资源路成为带动农民致富的康庄大道。到2025年,将形成庆安县望龙山国家森林公园等特色旅游带,将建成海伦市海西产业园区等产业园区集群。


翟哲在回答记者提问时表示,同江市委、市政府高度重视农村公路建设,坚决全面贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神,在省交通运输厅等部门的大力支持下,近三年来累计投入资金4.06亿元,建设农村公路18条、160公里。截至目前,全市农村公路总里程715.2公里,乡村通三级路、自然村通硬化路比例分别达到100%、98%,同江市先后荣获“四好农村路”省级、国家级示范县等荣誉。

近年来,围绕“交通+农业”,打通乡村“致富路”,将温室草莓、寒地樱桃、畜禽水产养殖等20余个乡村特色产业连通至交通网,拉动了85个行政村村集体年收入均超20万元以上。同时,将90万亩高标准农田产业示范区与国省干线公路有效连接,保障了全市50亿斤粮食产能及时输送,为筑牢“中国粮仓”、端稳“中国饭碗”提供了坚实交通基础。围绕“交通+口岸”,打通开放“合作路”。同江口岸拥有百年历史,是我省唯一对俄水路、公路、铁路三路并进的国际口岸城市,致力于打造“国际的同江,开放的同江”新局面,正在加快建设总投资9.9亿元里程48.9公里的口岸路,积极构建集疏运体系,不断激活口岸经贸发展。围绕“交通+旅游”,打通文旅“融合路”。同江是全国较少民族赫哲族发源地和主要聚居区,近年来,共计投入资金6300万元,改造了街津口、八岔2个赫哲族乡通乡通村公路,一并将街津口赫哲民族文化村、三江口国家湿地公园、同江起点广场等18个景区景点串联成线,正在加快推进3个汽车自驾营地和1处旅游码头建设,着力打造独具赫哲风情的边境旅游精品之路。围绕“交通+科研”,打通管养“创新路”。积极与国省交通科技部门合作,建设东北地区唯一的高纬度冻土区交通基础设施长期性能野外观测研究基地;结合“路长制”要求,建成农村公路监控平台,实现24小时全天候监控农村公路主要干线运营情况。下一步,同江将认真落实《行动方案》有关要求,采取打捆等模式,不断加大建设资金投入力度,持续强化农村公路管养水平,为助力乡村振兴、服务边贸发展提供坚实交通保障。

责任编辑:黑龙江省交通运输厅

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