四好农村路｜多措并举抓养护 未雨绸缪抓防汛 全力筑牢农村公路安全“防护堤”

深入学习贯彻习近平总书记“四好农村路”建设重要指示精神系列报道之③

                  多措并举抓养护 未雨绸缪扛防汛 全力筑牢农村公路安全“防护堤”

                                      牡丹江市交通运输局

    近年来，牡丹江市深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神，全面落实牡丹江市委、市政府和省交通运输厅决策部署，强力推进农村公路建设，聚力优化管理模式，着力提升养护质效，全力提高运营水平，农村公路建设取得显著成效。截至目前，全市农村公路总里程达9019.4公里，55个乡（镇）和887个行政村全部实现了硬质路面相连接，林口县、东宁市、穆棱市先后被授予全省“四好农村路”示范县称号，宁安市北连接线建设项目和海林市新民公路改扩建工程被评为全国首届公路助力乡村振兴创新实践“公路+农业”融合发展“十佳案例”。

    一、坚持高位谋划布局，加快高质效建设步伐。坚持规划引领、高位推动、专班推进，着力打造民心路、致富路、幸福路。一是高位推动抓谋划。牡丹江市委、市政府高度重视农村公路建设工作，连续多年将其列为重点民生实事项目，并建立健全市委市政府主要领导亲自研究部署、分管领导跟踪落实、政府相关部门协调配合的项目建设格局，切实保障农村公路建设工作高效有序开展。二是攻坚克难抓建设。在各级财力十分有限的情况下，仍然把建设资金足额纳入预算并足额兑现，全力保障农村公路基础设施建设。自2021年以来，累计投入17.3亿元，组织实施农村公路建设项目819.2公里、危桥207座、安防工程105.2公里。我们坚持把灾后恢复重建工作作为重大政治责任和最紧迫的民生工程。目前。全市农村公路灾毁较重、严重项目共347处（其中路212处、桥梁65座、涵洞70道），已完工252处，其余项目力争8月底完工。三是精心布局抓管理。着力推动农村公路管理规范化、专业化，深化农村公路养护体制改革，乡镇农村公路管理机构、县乡村三级“路长”设置率达100%，有力推动了农村公路管理责任落实。持续开展超限超载运输整治工作，坚决制止和打击破坏路产、侵占路权等影响公路畅通的违法行为，确保路产路权不受侵害。
    二、精耕日常管理养护，守护群众出行幸福路。牢固树立“建设是发展、养护也是发展”的理念，坚持“有路必养、养必到位”，确保农村公路完好畅通，始终发挥好“先行官”作用。一是细化管养机制。将三级“路长”巡路机制与精细化养护管理理念相结合，全面落实分级管养机制，进一步明确管理职责，并按照构建现代化公路养护管理体系的要求，推进规范化、标准化、专业化、机械化养护。目前，我市农村公路列养率达100%。二是探索市场化路径。持续推进农村公路养护市场化步伐，东宁市推行“四制”管理，即：养护工程招标制、合同制、质量监督制、计量支付制，辖区内农村公路全部推向市场，对养护工程、隐患点治理、水毁恢复等专业性工程采取招投标的方式，择优选定施工单位，实现农村公路养护能力和水平提档升级。三是创新养护模式。在全市大力推行“农村公路+保险”的灾毁保险制度，有效解决灾后修复资金筹集难、支付速度慢、修复不及时等“管养”短板，为农村“致富路”系上“保险绳”。穆棱市在全省率先完成农村公路灾毁保险投保，2021年以来，共投保里程363.5公里，运用保险赔付修复资金60余万元。四是强化资金保障。着力拓宽资金筹措渠道，通过对上争取、市级统筹等多种方式，持续加大日常养护资金投入，大力实施农村公路维修改造工程，使一批建设年限较早、破损较严重的老旧路恢复使用功能，切实改善了农村群众的出行环境。
    三、全力以赴防汛备汛，筑牢公路安全“防护堤”。把公路防汛保通工作摆在突出位置，以“时时放心不下”的责任感和始终如履薄冰的紧迫感，全力以赴做好公路防汛备汛工作，切实守牢公路防汛保畅安全线。一是居安思危抓防范。强化分析研判和针对性部署，进一步完善公路防汛抢险应急预案，多次召开防汛备汛工作会议，落实落细防汛各项举措，以工作的确定性应对风险的不确定性，确保汛期交通运输行业持续安全稳定。二是夯实责任抓落实。督促各县（市）政府落实落靠防汛安全主体责任，要求各级领导干部深入一线督导检查，确保安全责任和各项措施落到基层一线。扎实做好汛期24小时专人值班和重点时段领导干部在岗带班制度，确保突发紧急情况第一时间处置。三是防微杜渐抓排查。结合交通运输安全生产治本攻坚三年行动和新一轮交通运输行业安全风险隐患排查整治回头看，加大公路巡查力度，对桥梁、涵洞、临水、临崖、高填方、易水毁等危险路段进行重点养护，及时清理公路水沟、桥涵淤积物，避免因淤塞、排洪不畅而导致的公路水毁，全面提升公路防汛抗灾能力。四是从严从实抓备战。进一步强化防汛物资储备，备足备齐养护抢险物料，做好车辆、设备维护保养检修，确保防汛关头物资、设备调得出、运得快、用得上。目前，全市共有应急抢险队12支、698人；防汛机械设备149台；沙子碎石34万立方米；编织袋18.5万条。
    下一步，牡丹江将深入贯彻习近平总书记关于进一步做好“四好农村路”建设和关于防汛救灾工作重要指示批示精神，全力加快农村公路建设，持续加大资金拨付力度，全面强化养护管理，扎实做足防汛各项工作准备，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，确保人民群众生命财产安全、交通运输平稳有序。