四好农村路｜打造“平安放心路”“幸福小康路” 推进“四好农村路”高质量发展

深入学习贯彻习近平总书记“四好农村路”建设重要指示精神系列报道之④

                 打造“平安放心路”“幸福小康路”  推进“四好农村路”高质量发展

                                           富裕县交通运输局

    富裕县地处嫩江中游左岸，南与齐齐哈尔市、大庆市毗邻，东与依安县接壤，北与讷河市相连，西与甘南县隔江相望，境内嫩双高速、北富高速、国道G502、国道G231四条重要公路，京加、齐黑两条铁路在这里交汇，形成了“四纵两横”交通运输网络。农村公路列养里程1573.478公里，其中：省级公路1条35.192公里，县级公路6条143.171公里，乡级路34条439.841公里，村级路229条905.203公里，实现90个行政村道路通畅率100%，农村公路列养率达100%。

    一、突出亮点工作
    近年来，富裕县紧紧围绕把农村公路建好、管好、护好、运营好的“四好”工作总要求，早起步，快行动，坚决有力，不折不扣地贯彻落实好习近平总书记“四好农村路”重要指示批示精神，推进“四好农村路”高质量发展，不断巩固交通扶贫成果同乡村振兴的有效衔接。荣获全国“四好农村路”示范县、城乡交通运输一体化第一批示范县两项殊荣。特别在养护方面连年受到省、市中心领导高度评价，群众满意度也名列前茅，为农民致富奔小康、农业农村现代化提供了保障。
    二、详细做法和具体成效
    （一）落实主体责任，统筹推进“四好农村路”高质量发展。富裕县2021年下发了《富裕县农村公路管理养护改革实施方案》《富裕县农村公路路长制工作实施方案》，多次召开专题会议进行研究部署，在完成顶层设计的基础上，在全县构建了以上率下、协调联动、层层落实的工作格局。
    （二）县委、县政府高度重视，想办法保证资金投入，持续提升路况水平。一是随着消费需求结构日益升级，人民群众希望得到更加安全可靠、便捷畅通的交通环境。富裕县在财政资金极度短缺的情况下积极谋划着力提升路况水平，自2022年起投入1.5亿元采取PPP模式完成120公里农村公路的提质改造项目，提前并超额完成了省厅下达的“十四五”农村公路大中修提质改造建设任务，保证了农村公路的畅通，使人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。二是安全是交通道路建设的基本前提，坚持生命至上、安全第一，着力构建有效维护安全出行始终是我们养护人的职责。为此，在“十四五”初期投入7000余万元完成588.23公里生命防护工程的前提下，2023年交通运输局和县安委会共同配合对全县农村道路安全隐患进行再排查，根据排查结果县政府2024年安排600余万元对我县农村公路安保设施进一步完善和提升，涉及农村道路202条，共计更换标志牌1677个、划标线8860平方米、安装减速带1140米、道口桩3340根、波纹护栏5076米，现已动工，预计今年9月末全部完工。三是抓住“四好农村路”建设的有利契机，克服一切困难，逐年加大农村公路投入力度，将农村公路养护中心的道路自动化检测、管理经费纳入政府预算，日常养护经费按照省拨县配资金超标投入，整合扶贫资金用于农村公路建设，强有力保障了“四好农村路”高质量发展。
    （三）创新养护机制，全面提升养护水平。为提高农村公路养护水平，我们坚持问题导向，破解短板，探索出一条符合富裕实际的创新之路。一是创新体制机制。在体制上，形成“路长制”格局，建立县、乡、村三级公路一体化管养体制，破解了县道县养，乡、村道没人养的局面。全县10个乡镇成立了农村公路管理所，富裕县农村公路的病害、水毁等专业化养护和日常养护及时到位，养到最后一公里，做到有路必养、养必到位。形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。在机制上，公路部门每月组织农村公路管理所联检联评，将评比结果在公示牌上公示，前三名挂红牌予以奖励，低于90分的倒数三名挂黄牌予以警告，每块牌对应到具体责任人和全体养护人员，精准兑现奖罚，解决干好干坏一个样的问题，创新了分段到人、集中作业、联路计酬、成效考核等机制。二是提高养护标准。针对我县农村公路建设没有水稳层、路面病害较多的实际，我们对破损严重和病害较多的路段改变过去养护方式，进行了大中修和预防性养护。在预防性养护方面，将开普封层技术应用到农村公路养护上，延长了农村公路使用寿命，缩短了工期，可将优良路率提高到75%以上。三是养护队伍建设。认真落实省中心部署要求，通过“爱公路、做主人、奉献在岗位、满意在社会”为主题开展养路工人节系列活动，通过技术比武（暨处置灾害保畅通应急演练）、技术比武理论答题、讲党课、游戏活动、总结表彰等内容进一步提振公路系统职工的精气神，激发中心职工奋发有为、迎难而上、勇当先锋的壮志豪情，努力打造一支素质过硬、作风扎实、勇于担当的养路工人队伍，切实 激发广大职工生产积极性和创造性，为当地振兴发展提供“畅、 洁、绿、美、安”的通行环境。
    今年，中心投入30万元，重点打造县内4条主干环路绿化、香化，根据路况在品种、颜色上进行选择，打造一路一景的美丽乡村路。
    我们养的是路，改变的是农村面貌，联系的是党心民心，体现的是党在人民群众中的形象，表现的是听党指挥的执行力。下一步，我们将坚持抓重点、补短板、强弱项，加大农村公路养护力度，全力打造“平安放心路”“幸福小康路”，保基本、惠民生，努力把优良路送到百姓家门口。