《关于推进全省农村客运公交化改造的指导意见》解读

省交通运输厅联合9厅局出台了《关于推进全省农村客运公交化改造的指导意见》。现就政策有关内容解读如下。

一、起草背景。交通运输部等九部委印发《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》，要求各地提高认识、加强领导，加快推动农村客运高质量发展。同时实施全省农村客运公交化改造是实现我省农村客运高质量发展的基础，是我省巩固拓展脱贫攻坚成果、推进农村客运高质量发展的迫切需求和重要举措，涉及部门多、涵盖广、政策性强，需要省内各相关部门和各市（地）人民加强工作协同配合。

二、主要内容。包括5方面内容、17项重点任务。一是完善农村客运基础设施建设。1.科学编制线网规划，统筹农村客运站场和线网布局，与农村路网规划相衔接，促进客货邮商融合发展。2.建设完善基础设施，加强县级客运站、乡镇综合服务站、村级客运站点设施升级改造，合理布局充电设施，拓展客货邮商融合发展功能。二是优化农村客运发展环境。3.建立政策保障机制，确保农村客运补贴资金分配到位，支持农村客运稳定发展。4.全面启动公交化改造，开展示范县创建活动。5.搭建农村公益出行平台，构建普惠便民出行系统，推动农村客运、物流配送、旅游服务信息融合共享。6.加强市场监督管理，净化农村客运市场。三是培育农村客运优质经营主体。7.引导规模集约经营，引导农村客运经营主体公司化、公交化、定制化经营。8.激发企业经营活力，倡导农村客运企业通过公交化改造获得自主经营权利。9.支持岗位技能提升，将农村客运企业职工技能提升纳入相关政策支持范围内。四是构建农村客运出行服务体系。10.打造灵活多样的运营模式，推动具备条件的地区实现全域公交化运营。11.努力优化车辆配置结构，鼓励推广使用新能源、清洁能源等节能环保车辆。12.保障客运站平稳运行，逐步建立起科学合理、长期稳定的财政保障制度。13.建立考核指标体系，引导农村客运经营者不断改进安全管理和服务。14.促进客货邮商融合发展，鼓励建设具备农村客运、物流、邮政、快递、旅游等综合功能的乡村物流综合服务站（点）。五是加强农村客运安全监管。15.落实安全监管主体责任，健全县管、乡包、村落实工作机制。16.强化行业安全监管职责，完善协同治理农村客运安全和疫情防控监管机制。17.夯实企业安全主体责任，健全安全管理制度，强化人员培训考核，保障车辆技术状况。