黑龙江省交通运输厅2017年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）,以及黑龙江省政务公开办公室《关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（黑政公开办函[2018]1号）文件的要求，由黑龙江省交通运输厅办公室综合厅机关和厅直属单位2017年工作情况编制。本年度报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可从黑龙江省交通运输厅网站“黑龙江交通”（http://www.hljjt.gov.cn/）下载，如有疑问可与黑龙江省交通运输厅政务公开办公室联系（地址：黑龙江省哈尔滨市香坊区和平路72号，邮编：150040，联系电话：0451-82623418）

一、概述

一年来，省交通运输厅认真贯彻落实《中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》（黑办发〔2017〕9号）、省政府办公厅《关于印发2017年全省政务公开工作要点的通知》（黑政办发[2017]22号）、交通运输部办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》等文件精神，以“加强法治政府部门建设，建设服务保障型行业”为目标，以主动落实“五公开”为重点，以推进政务服务、强化政策解读、回应社会关切、规范依申请公开等为抓手，明确任务，完善制度，理清责任，制定措施，组织协调，统筹推进，全面开展交通运输系统政务公开工作，为全省经济社会发展发挥了积极的服务保障作用。

1.强化政务公开工作组织领导。结合行业实际，出台了《黑龙江省交通运输厅2017年政务公开工作要点》《交通运输重点工作任务单位（部门）责任分工汇编》，紧紧围绕全省交通运输行业中心工作和公众关切，细划了放管服与政务服务、体制机制改革、公共资源配置、安全生产等5个重点公开领域、23项重点工作，强化职能牵引，细化工作任务，明确部门（单位）责任，全方位开展交通运输政务公开工作，为完成年度工作目标奠定了基础。印发黑龙江省交通运输厅办公室《关于抓紧做好信息发布保密审查审批工作的通知》《关于做好作风整顿剖析问题阶段政务公开和网站管理工作的通知》等文件，就做好政务公开、网站管理和信息保密审查工作提出具体要求，强化规范管理，提高工作效能，推动各项工作任务的圆满完成。

2.建立健全相关工作制度。一是将“五公开”纳入办文办会制度，针对原先文件签发流程中有需要确认是否公开的环节，但在工作实践中执行不力、管理不善、监督不严的问题，重新制定了《“五公开”纳入办文办会制度》，重申公开工作要求，明确各环节负责人和责任部门，提升了各部门各单位政府信息主动公开的主动性和规范性。二是重新完善了《交通运输舆情管控工作制度》，将交通运输舆情管控工作同政务公开工作结合起来，成立了领导小组和办公室，明确了各级职责和工作流程，提出了明确的工作要求，在一定程度上起到促进政务公开工作的积极作用。

3.认真开展交通运输政策解读。先后5次组织厅主要领导、分管领导和省党代会代表进行新闻媒体在线采访，围绕《交通运输“十三五”规划》、“四好农村路”、“黑龙江交通基础设施建设”、“信用交通体系建设”、“党代会代表看交通”等主题进行政策解读，使全省社会能够及时关注交通运输事业，更好地全面了解，主动参与,实施监督。同时坚持发挥新闻媒体导向作用，通过报刊、网络、广播电视等发布交通运输工作及成果，11月份召开了公路重点工程建设项目交工通车新闻发布会，孙宇副厅长就全省交通基础设施建设工作与媒体正面接触、全面解读，取得了良好的社会效应。

4.强化与社会公众互动交流。高度重视厅门户网站“留言咨询”“网上投诉”“意见征求”等互动功能，安排专人负责受理、处置、反馈等各环节工作，积极回应社会关切，强化行业与社会的互动交流。今年共受理厅门户网站咨询99件，办结81件，正在办理9件，办结率82%；网上投诉197件，办结176件，办结率89%。受理“中国.黑龙江”政府网站涉及交通运输行业网上咨询75件，办结71件，办结率94.6%，回复率100%。

5.着力加强网站建设与监管工作。坚持把网站作为政务公开工作的第一平台，以厅门户网站和厅直网站群为主，以《黑龙江交通》（周刊）、《交通视点》（半月刊）、黑龙江交通运输“12328”微信号等为辅，重点做好各项政务活动和政府信息公开工作。结合网站工作实际并根据政务公开工作需要，及时调整网站栏目设置，并印发《黑龙江省交通运输厅办公室关于进一步做好网站信息发布和政府信息公开工作的通知》（黑交办发〔2017〕167号），明确信息发布内容、时限、责任单位，提出相应工作要求。为进一步加强厅直系统机关作风建设，推动作风整顿工作，提升工作效能，在厅门户网站增设专栏，面向社会公开厅直系统作风纪律整顿和服务社会“四零窗口”建设情况，全年发布机关作风整顿相关信息73条。10月份，根据国务院和省政府对政府网站工作检查通报情况，全面整顿厅门户网站和交通系统网站群，约谈存在问题较多的5个厅直单位分管责任人，责成立即整改并关停或上移网站。为保证厅门户网站和交通网站群正常运行，政府信息和政务信息能够通过网站主动、及时、全面公开，按期印发《网站信息发布情况通报》，公示各部门各单位信息发布情况，指出存在问题，提出整改要求。责成厅办公室及省交通信息中心加强网站监督管理巡查，督促相关部门单位及时完成突发性、阶段性和规律性的各项工作信息发布任务。

二、政府信息公开情况

1、主动公开情况

一年来，省交通运输厅通过省政府信息公开平台主动公开信息148条；在“中国黑龙江”省政府网站《重大建设项目》之《公路建设》栏目中发布信息102条，在黑龙江交通门户网站和厅直网站群发布各类信息6682条，其中各类结果公示信息达660余条。交通“12328”微信关注人数达125000余，发布各类信息400余条，受理咨询电话41000余个；编辑《黑龙江交通》周报51期、《交通视点》季刊4期，通过厅机关政务大屏幕发布相关信息51期共计240余条。发布的各类信息涉及交通运输领域领导活动、重大项目、综合规划、行政权力、预决经费、监督检查、人事管理、精神文明、廉政建设等相关内容。

在政府信息主动公开工作中，省交通运输厅重点抓好五方面政府信息公开”：一是财政信息公开。按照省级财政部门有关要求，及时在“财政公开”栏中公开了《关于黑龙江省交通运输厅2017年部门预算及有关情况的说明》《黑龙江省交通运输厅2016年度部门决算及有关情况的说明》《2016年黑龙江省收费公路统计公报解读》及《黑龙江省交通运输厅涉企收费目录清单》，自觉履行政府职能部门的责任和义务，做到了严格控制三公经费、政府采购及会议经费只减不增，并主动接受社会公众监督。二是权力信息公开。严格按照省政府工作部署，将160项权力事项和160项责任事项全部录入黑龙江省行政权力信息管理平台，并及时对照省政府和交通运输部取消或下放行政权力的相关决定，予以动态调整更新。同时按照职能划分，在各相关直属单位门户网站及时予以公开。三是规范性文件公开。2017年共出台的19部交通运输规范性文件，涉及交通运输行业高速公路收费标准、公路水路安全生产、危险化学品运输管理、道路运输经营者信用评价等内容，均在省政府信息公开目录系统和厅门户网站予以公开。四是部署决策公开。高度重视社会各界对交通运输行业的关注和影响，充分考虑并合理采纳社会各界的意见和建议，在《黑龙江省深化改革加快推进道路客运转型升级实施意见》（草稿）和《关于深化交通物流降本增效改革的实施意见》（草稿）拟制过程中，主管部门多次调研，深入基层听取从业人员的看法，了解公众需求。《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见》（试行）（征求意见稿）已报省政府审定，并按照相关规定在厅门户网站和道路运输网站公示，征集社会各界意见。五是项目进展情况公开。按照前期规划、方案设计、招标投标、资金投入、施工管理、交工验收、资金审计等不同实施阶段，将交通运输重点工程建设项目进展情况在厅门户网站相应栏目进行公示，截至目前仅在门户网站“招标投标”栏目中发布工程项目招投标信息逾200条。

2、依申请公开情况

今年以来，省交通运输厅受理的政府信息依申请公开50件，全部依法依规给予回复或做相应处置，沟通回复率100%。其中，通过依申请公开索取维权依据和课题研究资料为24件，占48%；符合公开条件予以公开的4件，占8%；因申请信息有误，无法沟通1件，占4%。无一例提起行政诉讼。

3、人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

全年收到省人大代表建议28件、省政协委员提案16件，协办全国人大代表建议1件，全部办结，及时反馈人大代表、政协委员，并分别抄报省人大人事委、政协提案委和省政府督查室。

4、、政府信息公开相关费用情况

省交通运输厅政府信息依申请公开工作没有设置收费项目。

三、存在问题及整改情况

目前，厅政务公开工作中存在的问题主要表现在：一是主动公开的政府信息不够全面。如公路建设信息在招投标方面的信息比较全面，但在项目管理和进展方面的信息公开的连续性不强。二是政府信息公开的主动性不够强。虽然按职能划分，将政府信息公开任务明确划分到各部门各单位，但主动公开工作开展不够均衡，纳入办文制度坚持不好，存在着信息公开不主动、不及时，监管不到位等问题。三是主动公开的政务信息质量有待提高。存在着信息编辑质量不高、审核把关不严现象。四是政务公开工作人员不足。厅机关和厅直属单位政务公开工作普遍存在缺少专（兼）职人员、一人多职、工作量大的问题，工作中存在顾此失彼，效率不高等问题。

以上存在的相关问题将在今后的工作中逐步解决。

四、2018年工作安排

2018年，省交通运输厅将继续按照省委省政府和交通运输部相关工作部署和要求，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以“公开为常态、不公开为例外”为原则，全面落实“五公开”要求，扎实推进交通运输系统行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务等重点领域信息公开，抓好门户网站的监督管理，大力推进“互联网+政务服务”平台建设和政务服务标准化建设，加强政策解读、新闻发布、回应关切工作，全面做好交通运输部门文件的发布，厅门户网站中政府信息公开目录信息更新，政府信息公开年度报告发布和依申请公开工作，着力加强交通运输政务公开队伍建设，进一步提升政府部门工作透明度和公信力。

黑龙江省交通运输厅办公室

2018年1月31日

附件：

180319-报省政务公开办-厅2017年度政务公开报告表.xls